ПИК с нов канал в Телеграм
Последвайте ни в Google News Showcase
Петчленен състав на Върховния административен съд окончателно обяви за нищожна Методиката за определяне на санкциите след плащане по проекти по Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013г., утвърдена от Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие". От решението на върховните магистрати става ясно, че санкциите, налагани от Фонд "Земеделие" по различни проекти в периода на ръководството на доскорошния земеделски министър Румен Порожанов, на практика са незаконни. Това дава основание на глобените нарушители по съдебен път да поискат от държавата парите си обратно.
Административно дело № 1757/2019 г. беше образувано по касационна жалба на ДФ „Земеделие“, след като през декември м.г. тричленен състав на ВАС също обяви за нищожна методиката за налагане на финансови корекции по проекти по ПРСР.
Касационната съдебна инстанция потвърждава изводите на тричленния състав, че са допуснати нарушения при издаването на методиката и поради това тя е нищожна. Съгласно чл. 76, ал. 1 и 2 от АПК нормативните административни актове се издават от изрично овластени от Конституцията или от закони органи и компетентността не може да бъде прехвърлена. Изпълнителният директор на фонд „Земеделие“ не е овластен нито то Конституцията, нито от друг орган да издава нормативни административни актове. Липсата на компетентност винаги води до нищожност на издадения акт. Установено е също, че нормативният акт не е публикуван в Държавен вестник, което само по себе си е тежко нарушение и води до неговата нищожност.
В разгара на скандала с разкритите масови нарушения и злоупотреби около финансирането на къщи за гости с европейски средства, стана ясно, че страната ни вече е глобена заради установени нередности. В началото на този месец самият Румен Порожанов, който се раздели с поста си на земеделски министър заради скандалите и към момента е проверяван от прокуратурата, съобщи, че държавата ни е санкционирана с около 11 млн. евро за нарушения по проектите в Програмата за развитие на селските райони.
От днешното окончателно решение на съда пък става ясно, че всички установени нарушители, които са получили финансиране по програмата и впоследствие са санкционирани, имат основание да поискат парите си обратно. Това е така, тъй като според върховния съд Методиката за определяне на санкциите е нищожна. Тя е утвърдена от директора на фонд „Земеделие”, а не, както е по закон, от ресорния министър.
Освен това не е публикувана в ДВ, няма дата на издаване и подпис, което прави процедурите, по които са налагани глобите, нереални. Още през 2017 г. сигнал за това, че зачестява налагането на нерегламентирани глоби подават от Българската асоциация на консултантите по европейски програми. Тогава земеделският министър Румен Порожанов обаче писмено отхвърля всички доводи в сигнала на асоциацията и определя методиката за законосъобразна. Нов регламент за налагане на глобите така и не е изработен и до настоящия момент и санкциите се налагат в нарушение на закона. Само по проектите за финансиране на къщите за гости до момента те възлизат на над 10 млн. лв., които вероятно ще се наложи данъкоплатецът да възстанови.
От 2014 година заместник-директор на фонд „Земеделие” с ресор Програмата за развитие на селските райони е Атидже Алиева – Вели, която е един от новите евродепутати на ДПС.
