Петър Кичашки пред ПИК: Лош вкус и недобра преценка е за поста на служебен премиер да се номинират много тясно свързани с партии хора като Андрей Гюров

ПИК с нов канал в Телеграм

Последвайте ни в Google News Showcase

Номинациите от страна на Румен Радев за служебен премиер по "домовата книга" са във фокуса на внимание на обществения интерес. В последно време упорито се върти името на Андрей Гюров, подуправител на БНБ. Има ли правни пречки пред номинацията на Гюров и възможно ли е той да се откаже от мястото си в банката коментира пред Соня Колтуклиева експертът по конституционно право д-р Петър Кичашки:

- Г-н Кичашки, според източници от БНБ и депутати, с които разговарях, Андрей Гюров не би следвало да бъде номиниран за служебен министър-председател преди да излязат решенията на съда на Европейския съюз в Люксембург и на българския съд по неговия казус за несъвместимост. Вие, като доктор по конституционно право, какво смятате - има или няма правни пречки Андрей Гюров, който беше отстранен като подуправител на БНБ от Управителния съвет на БНБ през юли 2024 г. , да бъде номиниран?

- Казусът е доста спорен от юридическа гледна точка. Познавайки го, мисля, че няма съществена пречка подуправител, който е в процедура по оспорване на неговия избор, но не е с влязъл в сила краен акт за прекратяване на мандата - да бъде издигнат за такъв пост. Нещата стоят така - има решение, което го обявява в несъвместимост, същевременно, обаче, това решение, от административно-правна гледна точка не е стабилен акт. То не е окончателно, не е влязло в сила, т.е. до момента на влизането в сила на такова решение, лицето, срещу което е постановено, разполага със своите функции. Същевременно, понеже казусът е много сложен, а ситуацията е динамична политически, си мисля, че наистина би било по-добре да се изчака стабилен акт. Защото иначе, бихме могли да се озовем в следната ситуация: Андрей Гюров - към момента на избора да е в шорт-листата за потенциални служебни министър-председатели, но към края на мандата, той вече да не отговаря на тези условия. Това би могло да създаде правен хаос. Затова по-добрият подход, от юридическа гледна точка, би бил да се изчака стабилен акт, защото в момента неговият статут е спорен.
Има и един друг съществен аргумент. В тази политическа ситуация, в условията на доста силно обществено-политическо напрежение, би било проява на лош вкус и на недобра преценка, за поста на служебен министър-председател да бъдат издигани личности, които са много тясно свързани с политически партии, които ще участват в тези предсрочни избори. В случая, в така наречената “домова книга”, има доста хора, които не са партийно обвързани, не са били в ръководните органи на политически партии, които участват в изборите; не са част от партийните борби.

В случая, посочването на служебен пример, който е активно свързан доскоро с политическа партия, участваща в изборите, би изпратило лош знак и би създало предпоставки за недоверие в честността на проведения вот. В крайна сметка, служебният кабинет, по Конституция, се избира основно за изпълняване на тази функция - да гарантира честността и безпристрастността на вота. Г-н Гюров е бил част от ръководните структури на „Продължаваме промяната“. Също така политически свързан е и г-н Главчев.

Съществува и друг аргумент, свързан с позицията на г-н Гюров.
До момента управителят и всички подуправители на БНБ са отказвали участие като служебни премиери в предишните реинкарнации на служебното правителство. Поради причина, че БНБ като независим орган изпълнява други функции, които много пъти биха могли да влязат в колизия с изпълнителната власт. Сега, толкова скоро след приемането на еврото, е много важно БНБ да бъде разглеждана като безпристрастен арбитър на процесите. Както помним добре от аргументите на Димитър Радев, който също е отказвал този пост неколкократно, това би влязло в противоречие с неговите функции като управител на БНБ.

- Г-н Кичашки, разпостранява се и една, съмнителна според мен, хипотеза - Андрей Гюров да приеме номинацията за служебен министър-председател и да се откаже от мястото си в БНБ. Това възможно ли е?

- Може да бъде измислена такава пътека, въпросът е, че това би създавало хаос в правния мир.
Защо? Защото той би бил избран като служебен премиер заради позицията, присъстваща в шортлистата с потенциални примери. А когато той загуби това качество, ще се появят въпроси относно легитимността на този избор.

В момента трябва да се защитим от участие на силно обвързани политически фигури и да се спазва този основен принцип на служебния кабинет, че той трябва да работи по начин, който да гарантира безпристрастност. В предишни години, не беше толкова релефен този въпрос. Ситуацията, макар и политически нестабилна, беше доста по-спокойна. Сега се вижда, че има обществено недоволство, при това недоволство срещу политическата система като такава. В този смисъл, да се продължи мултиплицирането на причините, поради които имаше обществено недоволство, само ще влоши ситуацията и ще създаде допълнително представки за дестабилизация.

Интервю на Соня Колтуклиева