Бюджетът на Пловдив като постна пица - местните приходи изостават, разходите растат
Последвайте ни в Google News Showcase
Чудо би станало, ако на фона на икономическата криза и драстичния ръст на инфлацията Община Пловдив демонстрира изобилие от пари в хазната си. И тъй като чудесата се случват обикновено само в приказките, в края на финансовата година картината не е изненадваща, пише "Марица“ за финансовото състояние на Пловдив.
Отчетът на администрацията за десетте месеца показва, че приходите, които съгласно Закона за местни данъци и такси си остават в градската хазна, са по-малко от планираните поради стагнацията, а разходите са повече, тъй като реалното поскъпване на част от стоки и услуги достигна рекордните 50%.
Финансов колапс обаче не се очаква, противно на мрачните прогнози на скептиците, защото се харчат толкова пари, колкото има в наличност. С други думи, няма да се изпълни единствено част от капиталовата програма, която се финансира с общински пари.
По-сложна е ситуацията с проектосметката за догодина. По закон общинските бюджети се приемат след републиканския, а в момента изобщо не е ясно дали държавата ще има бюджет за 2023-та, или ще бъде продължен срокът на действия на тазгодишния. Ако не бъде избрано редовно правителство и се случи вторият вариант, което изглежда все по-възможно, в първите месеци на 2023-та Общината ще може да харчи по една дванадесета от бюджета си за 2022-ра. Не е ясно обаче дали от планираната план-сметка или от изпълнената.
А изпълнението на годишния бюджет за 2022-ра не върви добре, поне що се отнася до местните приходи. План-сметката бе приета през пролетта в размер на 526 млн. лева държавни и местни приходи и е завишена на 577 милиона с допълнителните субсидии от държавата за заплати и издръжка на тъй наречените "държавни делегирани дейности". За разлика от онова време, когато кметът Славчо Атанасов беше принуден да извади копие срещу финансовия геноцид на централната власт, държавата дисциплинирано изплаща дължимите средства по сметките на Общината.
При планирани 278 млн. лева до края на октомври са преведени почти 235 милиона. Държавните субсидии се определят със Закона за бюджета и с тях се финансират предимно училища, детски, социални, културни заведения, както и по-голямата част от заплатите в общинската и районните администрации.
По думите на зам.-кмета по финансите Величко Родопски, няма забавяне в държавните трансфери. Изоставане се наблюдава в местните приходи на Общината, които данъкоплатците внасят като имотни данъци, данък МПС, такси, включително за битови отпадъци, санкции, наеми.
В бюджета са планирани 216 994 744 лева собствени приходи, а за десетте месеца в хазната са постъпили 146,5 млн. лева. Едва ли за два месеца в сметките на Общината ще се налеят близо 70 милиона лева.
Няколко са причините за несбъдналия се паричен поток. Първата е, че летвата на местните приходи беше вдигната твърде високо вероятно защото в Общината не вярваха, че войната ще продължи толкова дълго време и инфлацията ще ни удари тъй силно. В резултат при план 45 млн. лева от данък придобиване и дарения на собственост са събрани 29 млн. лева, от собственост - около 15 млн. лева, вместо очакваните 28.
Втората причина е, че и бизнесът, и гражданите си правят по-тънки сметки с оглед на кризата. От продажби на общинска собственост градската управа се надяваше да спечели близо 7 млн. лева, но сделките донесоха едва 934 000 лева. По-малко от прогнозата са и приходите от наеми - 2,6 млн. лева при план 5,5 милиона.
Общо от такси, включително за битови отпадъци, детски градини, тротоарно право и т.н., в бюджета са постъпили 53 млн. лева, при план 64 милиона. Свръхзавишен беше планът за приходи от глоби, санкции и лихви - 10 млн. лева, от която сума са платени 4 милиона.
Третата причина е, че местните приходи се формират само от едни източници -данъци, такси и наеми, които се харчат изключително за социални дейности. Община Пловдив няма търговски дружества, които да носят стабилна и трайна печалба, освен донякъде „Свободна зона - Пловдив”, където е акционер. Останалите фирми извършват здравни услуги и по вътрешните правила, ако имат печалба, отчисляват 20% в местния бюджет, а Общината на свой ред ги реинвестира в губещи дружества. Постъпленията от дивиденти са скромни - 341 000 лева, при план 1 млн. лева.
Четвъртата причина е, че Общината трайно има просрочени вземания, които се дължат в бюджета от бизнеса и граждани. Този път те са почти 20 млн. лева, от които над 8 млн. лева са от наематели. Константна величина в последните десет години са дълговете за общински жилища, в които са настанени социално слаби - над 3, 5 млн. лева.
Петата причина е, че приходите няма как да се увеличат, при положение че през последните години местната власт не смее да вдигне чувствително данъците и таксите.
И дори ги намалява - патентният данък за таксиметровите шофьори, който беше одобрен на 700 лева, тази година е намален на 300 лева и така се запазва за 2023 г., макар че цената на 1 км се повиши.
И през следващата година местните данъци и такси, както и наемите остават без промяна, защото през 2023-та предстоят местни избори и никой не иска да гневи избирателите. Но иначе всички сме съгласни, че за по-добри условия на живеене в един град трябва да има повече пари.
