Последвайте ни в Google News Showcase
Правителството пробутва лобистки текстове с промяната в закона
Въпреки заявката на служебното правителство, че няма да предлага промени в данъчните политики, защото мандатът му е ограничен, в сряда кабинетът направи изключение и гласува по-високи акцизи за тютюневите изделия. Новото облагане трябва да влезе в сила от март 2023-а, като мярката ще удари най-силно тези, които пушат евтини цигари и най-малко – онези със скъпите папироси.
Експерти обаче алармират, че така държавният бюджет ще загуби милиони, а контрабандата на цигари отново ще залее улици и пазари.
Това може да се случи, ако парламентът приеме предложението на Министерския съвет за шоковото увеличение на акцизите върху тютюневите изделия. Иначе казано, ако цигарите поскъпнат ударно през следващите месеци, все повече хора ще посегнат към нелегалните папироси, което ще удари едно от най-важните приходни пера в държавния бюджет. 10 % намаление на приходите от акцизи в хазната, означава близо 500 млн. лв. загуби, които могат да отидат за пенсии или социални помощи.
Най-притеснително е, че гласуваните от МС текстове до края на същия ден не са били публикувани официално.
Това е в нарушение на Закона за нормативните актове, който изисква всяка законодателна инициатива на правителството да бъде предварително представена на граждани и организации за широка и публична обществена дискусия. Но нито на сайта на Министерството на финансите, което е инициатор на акцизните промени, нито на сайта на Министерския съвет за обществени консултации обаче има и следа от предварително публикувани текстове. Вероятно и на заседанието на Министерски съвет в сряда повечето от служебните министри не са били запознати какво точно съдържа решението, което гласуват.
Сега изходът отново е в ръцете на депутатите.
Какво се е случило, за да се стигне до спешната промяна на акцизите, не е ясно. Вероятно това ще се разбере по време на дебатите в парламентарната бюджетна комисия. В Народно събрание депутати неофициално коментираха, че вероятно става дума за силна лобистка кампания на някой от големите играчи в този акцизен бизнес.
Затова и народни представители очакват яростни дебати при обсъждането на проекта. От тютюневия бранш също изразяват тревога, че предлаганите промени са значително по-небалансирани от предходните и са в полза на ограничен кръг пазарни играчи. Според участници в разговорите става дума за поетапен календар за вдигане на акцизите, но в крайна сметка финансовото министерство е внесло съвършено различен проект, с което е изненадало бранша. Ако бъдат приети промените, ще ударят най-силно пушачите на евтини цигари, а това са по-голямата част от българските потребители, които в момента изпитват най-тежко на гърба си двойна на европейската инфлация.
Ежегодното увеличение на кутия от евтините цигари ще е от порядъка на поне 20-30 стотинки годишно. Това е драстично увеличение за тази категория продукти, чиито потребители са най-многобройни. Сериозно ще пострадат и потребителите на бездимните, нагреваеми тютюневи изделия, които се популяризират като по-безвредни от традиционните. За тях увеличението на акциза за следващите 3 г. се предвижда да бъде почти двойно.
Опитът сочи, че при подобни шокови поскъпвания на тютюневите изделия, особено на по-евтините, контрабандата сериозно се увеличава и започва производството на евтини и опасни фалшификати.
Единственото разумно решение, което предлага тютюневият бранш в този случай, е да се върне договорката от средата на годината, която бе записана в преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет. Тя предвиждаше еднакво процентно увеличение на акциза за всички видове тютюневи изделия, а причината да не бъде прието в Народното събрание беше единствено краткият срок за влизане в сила.
Това, от една страна, ще защити фиска, като донесе допълнителни приходи, но и ще запази потребителите, на които няма да се налага да плащат повече за цигари.
