Последвайте ни в Google News Showcase
Европейският парламент одобри днес преработената Директива на ЕС за тютюневите изделия. С новия закон се уреждат по-строги правила за това как тютюневите изделия се произвеждат, изготвят и представят в ЕС, и се въвеждат правила за някои свързани с тютюнопушенето продукти.
Целта на настоящия документ е да се даде отговор на въпроса какво точно ще се промени, след като преработената директива влезе в сила. От ЕК поясняват, че един от най-убедителните доводи за прилагането на по-строги правила за тютюневите изделия е отрицателното въздействие на тютюна върху човешкото здраве. Консумацията на тютюневи изделия всяка година причинява смъртта на около 700 000 души в ЕС, която може да бъде предотвратена. По-голямата част от пушачите започват много млади – 70 % пропушват, преди да навършат 18 години, а 94 % — преди да навършват 25 години. Целта на новата директива е тютюневите изделия и консумацията им да бъдат все по-малко привлекателни в ЕС, по-специално за младите хора. Според новите правила в бъдеще в горния край на опаковките задължително ще има изображение и предупредителни надписи за здравето, които покриват 65% от лицевата страна и гърба на цигарените опаковки. 50% от страните на опаковките също ще бъдат покрити с предупредителни надписи за здравето (напр. „Тютюнопушенето убива. Откажете цигарите сега“; „Тютюневият дим съдържа над 70 вещества, причиняващи рак“), които ще заместят отпечатваното сега съдържание на катран, никотин и въглероден окис (КНВО). За да се виждат оптимално предупредителните надписи за здравето, ще се изисква цигарените кутии да са с форма на паралелепипед и всяка опаковка да съдържа минимум 20 цигари. Върху опаковките няма да бъдат разрешени промоционални или подвеждащи характеристики или елементи. Това включва например позоваванията на ползи, свързани с начина на живот, на вкуса, аромата или липсата на добавки (например „без добавки“), специални оферти или внушения, че един продукт е по-малко вреден от друг.
Подобни правила ще се прилагат за опаковките на тютюн за ръчно свиване на цигари, на които също така ще има 65 % комбинирани предупреждения за здравето върху лицевата и обратната страна, както и допълнителни текстови предупреждения. Тютюнът за ръчно свиване на цигари може да е с форма на паралелепипед, цилиндър или торбичка, като всяка опаковка съдържа най-малко 30 грама тютюн. Ароматизантите в цигарите и тютюна за ръчно свиване на цигари не трябва да се използват в количества, които придават на продукта отличителен („характерен“) аромат, различен от тютюневия. Директивата забранява цигарите и тютюна за ръчно свиване на цигари с такъв характерен аромат. Държавите членки и Комисията може да се консултират с независим европейски консултативен комитет, преди да вземат решения в тази област. Ментолът се счита за характерен аромат и ще бъде забранен след преходен период от четири години – срок, който се прилага за всички продукти с пазарен дял в ЕС над 3%.
Забраната за характерен вкус не се прилага за други тютюневи продукти, като например за пурите, пуретите и бездимните тютюневи изделия. Предвиденото изключение ще бъде премахнато, ако настъпи съществена промяна в обстоятелствата (по отношение на обема на продажбите или разпространението на тези изделия сред младите хора). При тютюна за дъвчене (снус) тази забрана, както и някои други разпоредби, регулиращи съставките, не се прилагат.
Добавките, необходими за производство на тютюневи изделия, включително захари, които се губят по време на процеса на сушене, могат да продължат да се използват. В директивата не се прави разграничение между сортовете тютюн, като „Вирджиния“, „Бърлей“ или ориенталските тютюни. Предвидено е задължително съобщаване на съставките за всички тютюневи изделия чрез стандартизиран електронен формат. Ще бъде въведено по-строго задължение за съобщаване за някои често използвани вещества, които се срещат в цигарите и тютюна за ръчно свиване на цигари (приоритетен списък). Това ще позволи на регулаторните органи да получат повече информация относно съставките, които се съдържат в тютюневите изделия, и относно въздействието им върху здравето и пристрастяването. Както в предходната директива ще бъде задължително докладването на емисиите на катран, никотин и въглероден окис от цигарите, както и на други емисии, когато тази информация е налична. Държавите членки могат също така да изискват от производителите да извършват допълнителни проучвания относно въздействието на добавките върху здравето. Новите правила няма да се прилагат за лечебни електронни цигари или медицински изделия, но ще обхващат всички потребителски електронни цигари, пуснати на пазара на ЕС. В новата директива се съдържат строги мерки срещу незаконната търговия с тютюневи изделия с цел да се гарантира, че в ЕС се продават само изделия, които отговарят на изискванията на директивата.
С директивата в целия ЕС се въвеждат система за следене и обратно проследяване на продуктите в законната верига на доставки, както и видими и невидими защитни елементи (напр. холограми), които следва да улеснят прилагането на законодателството и да помогнат на компетентните органи и потребителите да разпознават незаконните продукти. Мерките, предвидени в новата директива, ще спомогнат търговията с тютюневи изделия да се пренасочи към законни канали и може също така да помогнат на държавите членки да възстановят изгубени приходи. Системата за следене и обратно проследяване на тютюневите изделия ще бъде въведена поетапно, като въвеждането ѝ е задължително първо за цигарите и тютюна за ръчно свиване на цигари, а на по-късен етап — и за всички останали тютюневи изделия. Строгите правила за опаковките и привлекателните аромати следва да спомогнат за възпиране на младите хора от експериментиране с тютюн и пристрастяване към него.
Очаква се вследствие на преработването на директивата употребата на тютюн да намалее с 2 % за период от 5 години. Това означава приблизително 2,4 милиона по-малко пушачи в ЕС. От гледна точка на управлението и на обществото ще се осигури по-добро обществено здраве, например повече години живот в добро здраве. Здравето е основна ценност само по себе си, а доброто здраве на населението е ключов фактор за икономически растеж. Според изчисленията намаляването на употребата на тютюн, произтичащо от новите мерки, ще доведе до годишни икономии в здравеопазването в размер на 506 милиона евро.
