След продължителни политически договорки, Борисов назначава председател на ДАБЧ
ПИК с нов канал в Телеграм
Последвайте ни в Google News Showcase
Първа точка на утрешното заседание на правителството е проект на решение за определяне на председател на Държавната агенция за българите в чужбина. Вносител на предложението е министър-председателят Бойко Борисов.
Постът на председател на ДАБЧ е вакантен от края на октомври месец 2014 г., когато Ива Йорданова, приятелка на лидера на СДС и министър на икономиката Божидар Лукарски, подаде оставка след по-малко от седмица начело на ведомството.
Решението за назначаването на председател на ДАБЧ ще се вземе в отсъствието на ресорния вицепремиер Меглена Кунева, която е на посещение в Германия. По нейна инициатива, макар това да не е разписано в нормативната уредба, преди повече от месец се проведе изслушване на кандидатите, които подадоха документи за председател на агенцията. Фаворитите за ръководител на ДАБЧ са трима – юристът Борис Борисов, представител на ВМРО, част от подкрепящия правителството Патриотичен фронт, Спас Ташев, бивш заместник-председател на агенцията, който се ползва с подкрепа от ГЕРБ, както и Димитър Владимиров, който в момента е и.д. председател.
Той също има подкрепа на мандатоносителя. Евентуалното неизбиране на Борис Борисов би могло да доведе до напрежение в управляващата коалиция. Ръководната позиция в ДАБЧ е ключова за ВМРО. Държавната структура издава необходимите удостоверения за български произход, който са нужни за получаването на българско гражданство за хилядите желаещи жители на Македония. Серия от проверки в ДАБЧ, включително и на Върховната административна прокуратура, установи редица нарушения при издаването именно на тези документи за произход.
В същото време от ВМРО настояват за законодателна промяна, с която да се облекчи процедурата за предоставяне на български паспорти за македонци. Желанието на България да получи пълноправно членство в Шенген, обаче, кара вицепремиерът Меглена Кунева и основно министърът на правосъдието Христо Иванов да са против идеите за облекчаване на режима. Ключовият орган, който определя предоставянето на българско гражданство, е специализирана дирекция в Министерство на правосъдието. Именно заради тези обстоятелства, назначаването на председател на ДАБЧ бе забавено, заради нуждата от политически договорки между премиера и лидерите на партиите, които подкрепят правителството.
В проект на Доклад на Комисията по изслушване на кандидатите, фаворитът на ВМРО за поста председател на ДАБЧ Борис Борисов бе сериозно критикуван за представянето си. Председател на Комисията, която изслуша кандидатите бе Мария Карабельова-Маргаритова, която е началник на кабинета на вицепремиера Меглена Кунева. Миналата сряда съпругът на Маргаритова – Димитър Маргаритов Йотов бе назначен за председател на Комисията за защита на потребителите, което стана повод за размяна на реплики между лидерите на Реформаторския блок, а председателят на АБВ, в оставка, Георги Първанов обвини реформаторите в "преяждане с власт".
БГНЕС припомня основните изводи от Доклада на комисията по изслушване на кандидатите за председател на ДАБЧ, проведено на 09 февруари 2015 г. За първия изслушан кандидат Кирил Радев, в черновата на Доклад е посочено, че е направило впечатление "атрактивното и отлично структурирано представяне на концепцията и показаната от него увереност при нейната защита, но също така липсва задълбочено познаване на проблематиката". Концепцията на Радев е оценена като "едностранна, отразяваща предимно виждания, свързани с пребиваващи в чужбина български граждани". Вторият изслушан кандидат е Борис Борисов.
Комисията констатира, че "разработената от кандидата концепция показва неориентираност относно мястото, ролята и функциите на ДАБЧ. В същото време се претендира за разширяване на правомощията й". "Очевидно основен момент е засилването на ролята на ДАБЧ, а не фокус да бъдат българите в чужбина. Прави впечатление, че се претендира за увеличаване на бюджета и оперативен контрол върху средства, без да се предлагат идеи или политики, които следва да се финансират," продължават с критичните бележки членовете на комисията. Изслушващите са констатирали и притеснителен момент при представянето на Борисов, който е свързан с издаването от ДАБЧ на удостоверения за български произход.
Кандидатът е развил теза, че ще назначи историци, които в разговор с лицето ще установяват дали е от български произход. "Такъв подход беше причината за констатираните от Върховната административна прокуратура и Главния инспекторат на МС системни закононарушения в ДАБЧ", пишат в заключенията си членовете на комисията. В заключение се констатира, че "на предварително определените въпроси кандидатът не можа да отговори убедително". Комисията е значително по-удовлетворена от представянето на Райна Манджукова, която в продължение на 10 месеца е била председател на ДАБЧ (в рамките на първия управленски мандат на ГЕРБ-бел.ред.), а в продължение на 14 години е заемала експертни длъжности в агенцията.
Посочва се, че Манджукова има авторско телевизионно предаване в СКАТ - телевизията на коалиционния партньор на ВМРО – НФСБ. Временно изпълняващия длъжността председател на ДАБЧ Димитър Владимиров е представил концепция, в която "са очертани конкретните и непосредствени мерки за подобряване на дейността на Агенцията, най-вече чрез въвеждане на прозрачни и ясно разписани процедури по удостоверяване на българския произход", смятат членовете на комисията.
"При публичното изслушване кандидатът добре защити изложените от него в концепцията тези и даде аргументирани отговори на предварително определените от комисията въпроси", пише още в черновата на Доклада. Кандидатът Гентиян Пируши е представил Концепция, която според изпитната комисия, е "изключително амбициозна, което поставя под въпрос реалното постигане на заложените цели". Като цяло кандидатурата на Пируши е оценена позитивно. Следващият кандидат е Спас Ташев, който пет години е бил заместник-председател на ДАБЧ. Бил е вицепремиерски съветник в първото правителство на Борисов.
По мнение на комисията кандидатът е представил "отлично структурирана концепция с конкретни и аргументирани предложения в нея". "При публичното изслушване кандидатът защити уверено изложените от него в концепцията тези и даде добре аргументирани отговори на предварително определените въпроси", пишат още от комисията.
Бившият журналист и собственик на медии Петър Пунчев е представил концепция, която е определена от комисията "по-скоро като есе, в което присъства и силно личен елемент". В тази връзка следва да се отбележи, че кандидатът няма изложени конкретни виждания за развитието на дейността на ДАБЧ, допълват от изпитната комисия и уточняват, че Пунчев е оставил "впечатление за обаятелна личност, която умее да владее публиката и така да наложи своя авторитет". Последният изслушан кандидат е Ангел Маринков, който също е работил за ВМРО, както и е заемал ръководен пост в ДАБЧ.
Комисията обаче е критична към концепцията на Маринков, която се е концентрирала върху "предоставянето на българско гражданство". "Трябва да се прецени доколко тази политика е в унисон с усилията на България за присъединяване в Шенгенското пространство, във връзка с хилядите регистрирани като правонарушители в ШИС /въведени предимно от Германия, Холандия, Швейцария, Гърция и Италия/ кандидати и получили българско гражданство лица от български произход", подчертават от изпитната комисия. "Обезпокоителна e развитата от кандидата теза, че при удостоверяване на българския произход ДАБЧ следва да ползва експертно-научен подход, което според кандидата осигурявало обективност.
Точно поради такъв подход, който не е съобразен със законовите изисквания и не е удостоверен с документи, Върховната административна прокуратура през 2014 г. констатира незаконосъобразност на голяма част от издаваните от ДАБЧ удостоверения", пишат още членовете на комисията.
