Следващият генерален секретар на ООН - всичко сочи, че ще бъде избрана жена

ПИК с нов канал в Телеграм

Последвайте ни в Google News Showcase

Срещата на върха за устойчиво развитие в рамките на 70-та сесия на Общото събрание на ООН започна. Ще бъдат обсъждани важни въпроси и ще бъдат взети решения, които на свой ред ще очертаят насоките на дейността на ООН в следващите години.

Изборите за нов генерален секретар, които ще се проведат следващата година, вече се задават, макар все още на заден план. След осем поредни генерални секретари мъже се увеличава натискът за избор на жена. И този път са налице всички предпоставки следващият генерален секретар да бъде жена. Има четири основни фактора за това: нуждата за обновление, промяната в нагласите, действителната поява на жените в международната политика и интензивните кампании. 
Нужда от обновление 

Във връзка с отбелязването на 70-годишнината на ООН бяха извършени редица прегледи, сред които на операциите за мир на ООН, на архитектурата на ООН за изграждане на мир, на мерките за включването на жените в работата на Организацията по въпросите на международния мир и сигурност. Повтаряща се тема в тези прегледи е нуждата от модернизация, демократизация и подобряване на ефикасността в рамките на ООН. Тази необходимост от реформи ще бъде от значение и при избора на следващия генерален секретар. 

Въпреки че генералният секретар се избира формално от Общото събрание на ООН, на практика кандидатите се посочват от Съвета за сигурност и петте постоянни членове, имащи право на вето. Този затворен процес предполагаше политически договорки и тайни гласувания. Високата политика имаше много по-голяма тежест от квалификацията на отделните кандидати и от това дали са подходящи за заемането на такъв пост. Тези тайни процеси възпрепятстваха в голяма степен възможността за успех на кандидатите жени. 

Неотдавна обаче Общото събрание единодушно прие резолюция, призоваваща за по-голяма откритост в изборния процес. Съветът за сигурност ще продължи да играе ключова роля в избора на генералния секретар. От сега нататък обаче потенциалните кандидати ще трябва да бъдат представяни пред Общото събрание, което ще има възможността да им задава въпроси, ако пожелае. Съгласно Резолюцията кандидатите трябва да отговарят на „най-високите възможни изисквания”. В допълнение държавите-членки на ООН се насърчават да излъчат кандидати жени. От гледна точка на идеята за реформи, изборът на жена ще е от изключително символно значение за ООН. Той би бил ясен знак за обновление. 

Нормативна промяна 

През 2006 г., когато бе избран настоящият генерален секретар Бан Ки Мун, все още не беше дошло времето за избирането на жена. Тогава за редица дипломати и политици от държавите-членки на ООН все още бе трудно да си представят, че жена може да е лидер на организация, която носи отговорността за международния мир и сигурност. Оттогава настъпиха много нормативни промени по отношение на жените и техните права както във връзка с международната политика като цяло, така и в политиката на сигурност. 

От 2008 г. досега Съветът за сигурност прие шест резолюции, които внасят разяснения и утвърждават международното право в областта „жените, мира и сигурността”. ООН е силно ангажирана с борбата срещу сексуалното насилие над жените в случай на конфликти. Необходимостта да бъдат включени жените и техните интереси в процеса за постигане на мир, за да може да бъде установен траен мир, вече не предизвиква такива спорове. 

Днес този възглед е широко възприет и от регионални организации като ЕС, НАТО и Африканския съюз. Тази нормативна промяна трябва да бъде призната с времето и по отношение на назначаването на жени на високи постове. В това отношение ООН, като определяща световните норми, трябва да играе водеща роля. 

През последните почти десет години, откакто бе избран последният генерален секретар, настъпи действителна промяна и в участието на жените на най-високо равнище в международната политика. В Латинска Америка – Аржентина, Чили и Бразилия жени заемат президентските постове. В Африка дългогодишен президент на Либерия е всеизвестната Елън Джонсън Сърлийф. През последните години Африканският съюз също бе оглавяван от жена – Нкосазана Дламини-Зума. 

В Азия жените са играли важна роля при установяването на мир във Филипините и Шри Ланка, а и на други места. В Европа има редица жени, които са държавни глави или ръководители на правителства, като най-влиятелна сред тях е Ангела Меркел. В допълнение, броят на жените, заемащи поста на министър на отбраната или на външните работи, постоянно расте. Последните „външни министри” на ЕС също са жени – Катрин Аштън, на чието място след това бе избрана Федерика Могерини. И двете изиграха водещи роли в преговорите с Иран за ядрената му програма, както и за решаването на други въпроси. Съществува също реална възможност през 2016 г., за първи път в световната история, жена да бъде избрана за президент на САЩ. 

Защо подчертавам всички тези примери? За да покажа, че заемането на висши постове от жени в международната политика вече не е куриоз. През последните пет години жените излязоха на преден план, за да покажат, че могат да управляват също толкова добре (или зле), колкото и мъжете. Дипломати, които в миналото са казвали, че няма достатъчно квалифицирани жени, които да заемат поста на генерален секретар, днес трябва да ревизират аргументите си. 

Кампании и репутация 

Четвъртият фактор, насочващ към това, че за генерален секретар на ООН ще бъде избрана жена, са всички мащабни кампании тази година за избирането на представител на нежния пол. Тези кампании са организирани както от самите държави-членки, така и от различни неправителствени и обществени организации. Подобни кампании са били стартирани и преди в историята на ООН, когато организацията е била на кръстопът, но тогава те са били далеч по-слабо подкрепяни. 

Така например, Колумбия спечели подкрепата на 43 държави-членки (включително Норвегия) в призива си за излъчване на кандидати жени. Организации като Amnesty също участват в тези кампании заедно с редица други международни организации за правата на жените и известни изследователи от ООН. Групата на старейшините /The Elders/, оглавявана наред с други и от Гру Харлем Брундтланд и Кофи Анан, написа отворено писмо в подкрепа на откритостта при изборите за нов генерален секретар. Вестници като “Ню Йорк Таймс” и “Гардиън” също отделиха особено внимание на въпроса. 
Нито настоящите лидери на ООН, нито най-влиятелните държави-членки могат да останат безразлични към такива кампании. По-рано това лято постоянният представител на Русия в ООН отхвърли кампаниите, подчертавайки, че Русия няма да подкрепи процес, при който се дискриминират мъжете. Преди две седмици обаче, когато Общото събрание приемаше резолюцията, Русия промени позицията си, като подкрепи издигането на жена за кандидат, при условие че е от Източна Европа. Това е интересна тактическа промяна при една от държавите, които ще имат последната дума при избора на следващия генерален секретар. Това може да даде шанс на някоя от много жени от Източна Европа, чиито кандидатури бяха лансирано, както официално, така и неофициално през последните месеци. 

Изборът на посока 

Когато ООН избира своя нов генерален секретар следващата есен, за първи път полът ще бъде важен фактор, който ще трябва да се вземе под внимание. Полът на генералния секретар ще ни каже много относно това в каква посока членовете на Съвета за сигурност ще поведат ООН. Ако те изберат жена, обликът на ООН ще стане по-съвременен и демократичен. Обратното, ако изберат мъж, това ще затвърди облика на ООН като традиционна и закостеняла организация. Засега, повечето признаци сочат, че следващият генерален секретар ще бъде жена.