Липсата на реформи е големият проблем на бюджета

Политиците са вперили поглед в изборите, не мислят след тях какво ще се прави

Финалните дебати по бюджета за 2013 г. започнаха в парламента с обичайния остър тон, искания за оставка на финансовия министър и шефа на здравната каса прозвучаха още в първите часове. Агенция ПИК се обърна за коментар към Георги Ангелов, старши икономист в института "Отворено общество". - Как изглежда второто четене на бюджета през вашите очи, г-н Ангелов? - Политически въпроси не ми е работа да коментирам, оставки и така нататък. По отношение на бюджета за следващата година основното нещо, което се случва, е че  всички възможни пари се насочват за увеличение на пенсиите и за социални плащания. Целта е прозрачна – в предизборна година да има по-високи пенсии. Като не е ясно дали ГЕРБ ще спечели изборите с това. - Но сумите, с които се вдигат пенсиите, са мизерно малки – какъв е смисълът? - Всъщност по-големият проблем е, че няма структурни реформи, които да направят така, че бюджетът да се управлява по-добре и да има по-голям ефект от средствата, като се насочват към по-ефективни дейности. Все още голяма част от парите в българския бюджет изтичат по най-различни канали. Не се харчат ефективно и по тази причина в никой сектор, на никое министерство не му стигат парите. Така е и в пенсионната система. Но това е заради отказ да се правят реформи, да се преструктурира бюджетът и да се повиши ефективността на разходите. Просто като откажеш реформите, трябва да вдигнеш данъците, да събираш повече пари от данъкоплатците - точно това ще се случи следващата година с данъка върху лихвите от спестяванията, с максималните прагове... Проблемът е, че когато икономиката не се движи, не е толкова лесно да събереш много пари. Така че липсата на реформи е големият проблем в бюджета. Той ни обрича на едно и също състояние, както беше и в предходните години. - Къде реформите са най-забавени? Пенсиите и здравето ли са най-критичните области? - В пенсионната система е най-зле. Здравеопазването е не по-малко перо. Да не пропускаме и Министерството на вътрешните работи. Въобще начинът, по който работи администрацията, начинът, по който се харчат парите в държавата, е за промяна. Ниска е степента на ефективност, с много разходи се постига малък резултат. Това се отнася за всички системи, не само за пенсионната, но тя е по-голяма и затова повече се набива на очи. - От асоциацията на индустриалния капитал обявиха, че сивата икономика у нас е 25%.  Вашите данни какво показват? - По принцип за сивата икономика няма данни, всичко е догадки и косвени методи. Тя обаче наистина има сериозен дял - различни изследвания сочат някъде между 25 и 35%,  което също е един потенциал за подобрение както на бюджета, така и на икономическата ситуация, тъй като ако се създадат стимули за намаление на сивата икономиката, тогава едновременно може да има повече приходи в бюджета, по-ниско данъчно бреме за данъкоплатците и по-добро финансиране на публичните услуги.  Но това си остава от 20 години голям проблем за България. Политиците не успяват да намерят начин, по който да подходят към проблемите. Тръгваме срещу сивата икономика така да се каже с драконовски мерки, но никога нищо не се получава. Просто не се разбира защо съществува сивата икономика и по какъв начин причините за нея да бъдат премахнати. Това е много голям проблем, той разбира се не може да се разреши наведнъж, иска се по-дългосрочен подход, но дори няма мислене в тази посока. - В политическите дебати около бюджета чувате ли рационални идеи, които като икономист да приветствате, на които да се надяваме, че ако се превърнат в политики, ще подобрят ситуацията? - Честно казано, от време на време се появяват някои позитивни идеи. Но това е рядко. В предизборната ситуация в момента всички партии се надпреварват кой да предложи най-популистки мерки, най-щедри разходи, без да кажат откъде ще бъдат финансирани. - И за всичко това ще плащаме след изборите, нали? - Да, за съжаление. Реформите се отлагат за след изборите. Никой не иска сега да говори за нововъведения, което както винаги означава, че след изборите ще бъде по-трудно на което и да е следващо правителство. Дали ще е сегашното или опозиционно - няма значение. Всички партии са вперили поглед в датата на изборите, не мислят на следващия ден какво ще се прави.